Сенат Польши одобрил с поправками законопроект о блокировке незаконного контента

Сенат Польши 13 октября 2026 года одобрил с рядом поправок законопроект, предусматривающий ускоренное ограничение доступа к незаконному контенту в интернете. За документ проголосовали 64 сенатора, против не выступил никто, 28 воздержались. Законопроект возвращается в Сейм для окончательного рассмотрения, новые правила еще не вступили в силу.

Суть изменений и европейский контекст

Поправки в закон об оказании услуг электронным способом и ряд смежных актов подготовило Министерство цифровизации Польши. Их цель — имплементировать на национальном уровне европейский Акт о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA), который в полном объеме применяется в ЕС с 17 февраля 2024 года. Сейм принял базовый документ 8 октября.

Предлагаемые правила наделяют суды и уполномоченные органы правом выдавать предписания об ограничении доступа к материалам, нарушающим закон. В перечень нарушений входят:

• интернет-мошенничество и кража идентичности;
• торговля людьми и незаконная торговля товарами;
• пропаганда тоталитарных режимов;
• продажа подделок.

Поставщики интернет-услуг, включая онлайн-платформы, будут обязаны исполнять эти решения. При ошибочной блокировке пользователь сможет обратиться за восстановлением доступа, а решение об ограничении — оспорить в суде общей юрисдикции. Перед обращением в госорган необходимо воспользоваться внутренней системой жалоб самой платформы.

Общий и срочный порядок реагирования

В проекте закона четко разделены две процедуры. В общем случае предписание не исполняется автоматически до появления у пользователя возможности его оспорить.

В особо срочных случаях решениям может придаваться немедленная исполнительная сила. Обращаться за быстрой блокировкой смогут прокуроры, полиция, Национальная налоговая администрация и Пограничная служба. В первую очередь механизм касается материалов, связанных с сексуальной эксплуатацией детей.

Сенат расширил перечень случаев для немедленного исполнения. Поправки затронули сообщения о принятии заказов на убийство, действия, направленные на доведение до самоубийства, и противоправные угрозы.

24-часовая процедура для тяжких преступлений

Сенаторы поддержали поправку представителя партии «Право и справедливость» Войцеха Скуркевича. Она вводит специальную 24-часовую процедуру для наиболее тяжких преступлений, прежде всего против несовершеннолетних.

По данным некоторых русскоязычных СМИ, речь идет о сокращении сроков передачи доказательств: для платформ — с 14 дней до 24 часов, для авторов контента — с двух дней до 24 часов. Утверждения о том, что любой незаконный материал будет удаляться в течение суток, в тексте поправки не содержатся.

Сроки вступления в силу

Еще одна сенатская поправка сокращает vacatio legis (период между опубликованием закона и его вступлением в силу) с шести до трех месяцев. Отсчет срока начнется не с момента голосования 13 октября, а после завершения всех законодательных процедур и официальной публикации в Dziennik Ustaw.

Оценка редакции

Редакция отмечает: ниже — интерпретация, а не установленные факты.

Ускорение парламентского рассмотрения связывается польскими СМИ с недавними инцидентами в школах в Лещидоле-Новинах и Остроленке. При этом документ не был разработан с нуля после этих событий: второе чтение в Сейме состоялось еще в начале сентября. Происшествия актуализировали работу над уже подготовленным законопроектом.

Сообщения о «тотальной интернет-цензуре без суда» не соответствуют тексту документа. Законопроект предусматривает судебное оспаривание в общем порядке и немедленное исполнение — только в исключительных срочных случаях. Утверждение о 24-часовом сроке удаления любого контента также не подтверждается текстом поправки: сокращение касается сроков передачи доказательств по наиболее тяжким преступлениям.